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政策發(fā)布

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山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財政廳 國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2019-9-23來(lái)源:高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處點(diǎn)擊:返回列表

魯科字〔2019〕91號
 
各市科技局、財政局、稅務(wù)局,省財政直接管理縣(市)科技局、財政局、稅務(wù)局,黃三角農高區科技局、財金局、稅務(wù)局:
 
       為進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置方式,強化財政科技資金引導作用,激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力,根據《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2016〕28號)和《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉換重大工程的若干財政政策〉及5個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(魯辦發(fā)〔2018〕37號),省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合制定了《山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
 
山東省科學(xué)技術(shù)廳
 
山東省財政廳
 
國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
 
2019年9月18日
 
山東省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助實(shí)施辦法
 
       第一條 為深入貫徹《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2016〕28號)和《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉換重大工程的若干財政政策〉及5個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(魯辦發(fā)〔2018〕37號),進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置方式,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力,加快確立企業(yè)創(chuàng )新主體地位,推動(dòng)全省新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。
 
       第二條 本辦法所稱(chēng)財政補助是指為鼓勵創(chuàng )新主體持續加大研發(fā)經(jīng)費投入,省級、市級及以下財政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入給予的補助資金。
 
       第三條 受補助企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件:
 
       (一)在山東省境內(不含青島市)注冊、會(huì )計核算健全的居民企業(yè);
 
       (二)企業(yè)開(kāi)展的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)符合國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策所屬范疇,并已申報享受年度研發(fā)費用加計扣除政策;
 
       (三)年銷(xiāo)售收入2億元以上企業(yè),當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷(xiāo)售收入的3%(含)以上,連續兩個(gè)納稅年度申報享受研發(fā)費用加計扣除政策;年銷(xiāo)售收入2億元(含)以下企業(yè),當年度研發(fā)投入須占當年銷(xiāo)售收入的5%(含)以上。
 
       第四條 補助標準:
 
       (一)符合第三條的年銷(xiāo)售收入2億元以上企業(yè),按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%給予補助;
 
       (二)符合第三條的年銷(xiāo)售收入2億元(含)以下企業(yè),按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助;
 
       (三)單個(gè)企業(yè)年度最高補助1000萬(wàn)元,不足1萬(wàn)元的企業(yè)按1萬(wàn)元補助。
 
       第五條 省級、市級及以下財政共同落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財政補助資金。其中,省級財政補助50%,對省財政直接管理縣(市)企業(yè)補助60%,市級及以下財政負責補助剩余部分,各自承擔比例由各設區市自行確定。市級及以下財政負責部分中,市級承擔省財政直接管理縣(市)企業(yè)補助比例應不低于全市平均水平。
 
       第六條 補助流程。企業(yè)所得稅年度匯算清繳完成后,省稅務(wù)局于每年8月底前負責將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況等基礎信息反饋省科技廳,省科技廳對上述信息進(jìn)行分類(lèi)匯總并對企業(yè)研發(fā)補助額度進(jìn)行統一測算后反饋給各市科技局。
       
       (一)企業(yè)申請。市級科技部門(mén)組織企業(yè)按照自愿的原則提出補助申請。
 
       (二)審核上報。市級科技部門(mén)會(huì )同同級財政、稅務(wù)部門(mén)參考反饋的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除申報情況等基礎信息,對當地企業(yè)補助資金申報情況進(jìn)行審核,確定補助對象,核定省級和市級及以下分別補助金額,匯總后報送省科技廳。省財政直接管理縣(市)補助資金申報情況由所在市匯總上報。
 
       (三)省級補助下達。省科技廳會(huì )同省稅務(wù)局對市級提報的補助情況進(jìn)行核對確認,提出省級補助方案,在省科技廳網(wǎng)站向社會(huì )公示5個(gè)工作日;經(jīng)公示無(wú)異議后,下達省級企業(yè)研發(fā)資金補助計劃,省財政廳據此下達省級補助資金。
 
       第七條 各市應在收到省級補助資金一個(gè)月內,將省級資金下達縣(市、區)財政或直接撥付至企業(yè)。同時(shí),根據企業(yè)研發(fā)資金補助計劃,下達市補助資金,并督促縣(市、區)財政按約定補助比例落實(shí)補助資金。
 
       第八條 補助資金用于企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。獲得補助的企業(yè)應對該資金及其發(fā)生的支出進(jìn)行單獨核算,加強對補助資金的使用管理,并持續加大研發(fā)投入。
 
       第九條 省財政廳會(huì )同省科技廳共同管理省級補助資金。各級財政部門(mén)負責對補助資金的使用情況進(jìn)行監督管理,科技部門(mén)負責對企業(yè)研發(fā)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監督管理,稅務(wù)部門(mén)會(huì )同科技部門(mén)負責指導和幫助企業(yè)用好研發(fā)費用加計扣除政策。
 
       第十條 各級科技、財政、稅務(wù)部門(mén)應建立管理信息交流通報機制,根據工作需要,不定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。
 
       第十一條 省財政廳、省科技廳適時(shí)組織專(zhuān)家或委托第三方對政策實(shí)施、資金落實(shí)、資金使用等情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià),作為后續完善政策的重要依據。
 
       第十二條 各市科技部門(mén)應根據本辦法,會(huì )同同級財政、稅務(wù)部門(mén)制定本市補助實(shí)施辦法,并報省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局備案。
 
       第十三條 對相關(guān)部門(mén)及其工作人員在數據統計上報、補助資金審核及分配工作中,存在違反規定分配資金、向不符合條件的企業(yè)分配資金、擅自超出規定的范圍或者標準分配或使用補助資金等,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照有關(guān)規定追究相應責任。
 
       第十四條 本辦法由省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責解釋。
 
       第十五條 本辦法自2019年9月18日起施行,有效期至2022年9月17日,對2018年度、2019年度和2020年度企業(yè)研發(fā)投入情況按照本辦法予以補助。

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